全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展十條措施

為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委關(guān)于服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步營(yíng)造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，根據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法規(guī)定，在《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的十二條措施》的基礎(chǔ)上，再制定如下措施：

　　一、暢通服務(wù)企業(yè)發(fā)展聯(lián)系機(jī)制。定期開(kāi)展服務(wù)企業(yè)走訪調(diào)研，加強(qiáng)與工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、民營(yíng)企業(yè)家團(tuán)體的聯(lián)系溝通，對(duì)接相關(guān)信訪維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，對(duì)反映損害民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索迅速移送、盡快辦理、跟蹤處置，辦理情況及時(shí)向相關(guān)群團(tuán)組織和民營(yíng)企業(yè)反饋。

　　二、大力推動(dòng)援企惠企政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院支持湖北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一攬子政策，及省委、省政府支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展政策措施情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正打折扣、搞變通和“新官不理舊賬”等問(wèn)題，嚴(yán)肅查辦相關(guān)職能部門(mén)、黨員干部和公職人員不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé)等形式主義官僚主義問(wèn)題，推進(jìn)作風(fēng)優(yōu)化、提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、便利化發(fā)展環(huán)境。

　　三、推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。鼓勵(lì)支持領(lǐng)導(dǎo)干部坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，積極為民營(yíng)企業(yè)排憂解難，做到“清”而有為、“親”而有度。對(duì)黨員干部和公職人員在支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的失誤，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求，依法依規(guī)予以從輕、減輕或者免責(zé)處理。

　　四、妥善處理涉案民營(yíng)企業(yè)違規(guī)違法問(wèn)題。用發(fā)展的眼光、包容的心態(tài)看待民營(yíng)企業(yè)曾經(jīng)的不規(guī)范行為，讓企業(yè)家卸下思想包袱，輕裝前進(jìn)。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)政策，對(duì)違紀(jì)違法問(wèn)題輕微、初犯偶犯、主動(dòng)投案、積極配合調(diào)查、積極退贓、有重大立功表現(xiàn)等從寬情節(jié)的，依法依規(guī)從寬處理或免予處理。對(duì)不收斂不收手，巨額行賄、多次行賄的，從嚴(yán)查處。

　　五、慎用少用查封扣押凍結(jié)措施。嚴(yán)格審批并按照法定程序采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，嚴(yán)格區(qū)分涉案財(cái)產(chǎn)與合法財(cái)產(chǎn)，企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)與股東個(gè)人財(cái)產(chǎn)，并為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金與往來(lái)賬戶，一般不對(duì)關(guān)聯(lián)法人單位采取查封、扣押、凍結(jié)措施。

　　六、對(duì)民營(yíng)企業(yè)人員慎用少用短用留置措施。對(duì)積極配合調(diào)查、如實(shí)講清問(wèn)題的，一般不采取留置措施或及時(shí)解除留置措施；對(duì)可留置可不留置的，不留置。對(duì)被依法留置的民營(yíng)企業(yè)人員，確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，應(yīng)為其簽字、授權(quán)等履行職責(zé)提供便利。

　　七、穩(wěn)慎提出民營(yíng)企業(yè)人員廉潔情況意見(jiàn)。在對(duì)民營(yíng)企業(yè)人員提名擔(dān)任“兩代表一委員”或授予其他重要榮譽(yù)進(jìn)行廉潔情況審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具意見(jiàn)，有關(guān)問(wèn)題沒(méi)有明確依據(jù)的，不作負(fù)面評(píng)價(jià)。不對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)人員申報(bào)其他一般性的評(píng)先、評(píng)優(yōu)、表彰等方面出具意見(jiàn)。

　　八、堅(jiān)持依法公正文明辦案。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法行為，不得口大氣粗、盛氣凌人，不得帶著偏見(jiàn)看待民營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)禁利用職權(quán)非法干擾市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁“吃拿卡要”，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、以案謀私。用好12388舉報(bào)電話等信訪舉報(bào)渠道，對(duì)收到的紀(jì)檢監(jiān)察干部侵害企業(yè)合法權(quán)益或以權(quán)謀私的問(wèn)題線索，盡快辦理，一經(jīng)查實(shí)，從嚴(yán)從重懲處。

　　九、主動(dòng)接受民營(yíng)企業(yè)監(jiān)督。適當(dāng)增加特邀監(jiān)察員中民營(yíng)企業(yè)代表數(shù)量，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)代表參與電視問(wèn)政等監(jiān)督活動(dòng)。依法對(duì)民營(yíng)企業(yè)及有關(guān)人員采取查封、扣押、凍結(jié)和留置等措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供辦案人員或有關(guān)部門(mén)聯(lián)系方式，聽(tīng)取企業(yè)正當(dāng)訴求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。對(duì)兼任群團(tuán)組織及企業(yè)家團(tuán)體等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的民營(yíng)企業(yè)人員采取留置措施的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)群團(tuán)組織通報(bào)。

　　十、幫助民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部廉潔建設(shè)。指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)黨組織建立內(nèi)部紀(jì)律檢查工作機(jī)制，廣泛開(kāi)展黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法宣傳教育“十進(jìn)十建”活動(dòng)，營(yíng)造遵紀(jì)守法、崇廉拒腐的廉潔文化氛圍；指導(dǎo)加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，防范企業(yè)內(nèi)部腐敗，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。